Coś o egzaminie na certyfikatora energetycznego

budownictwo energooszczędne by Wieliterm

Cóż za zabawne relacje z egzaminu dla osób sporządzających świadectwa energetyczne budynków dziś słyszałem… Generalnie sama metodologia sporządzania certyfikatów energetycznych jak i niektóre niespójności z obowiązującym prawem powodują często olbrzymią frustrację, ale i zdarzają się momenty które można skwitować tylko śmiechem, tak było i tym razem, przykład?

Pytanie: “proszę wypełnić SZARE pozycje tabelki..”

osoba zdająca do egzaminatorów: “ale na mojej kartce nie ma szarych rubryk…”

egzaminator: “ksero nie odbija…”

Podobnych historii usłyszałem kilka, a efekt? Zdaje 10% – tylko czy aby na pewno są to ci najlepsi? Moje osobiste zdanie jest takie, że największą krzywdą dla całej tej operacji pod nazwą ” certyfikaty energetyczne Kraków” jest fakt przyznania z automatu uprawnień certyfikatora energetycznego wszystkim projektantom. Być może się z tym powtarzam, ale każdego dnia natrafiam na patologie z tym związane i mnie to drażni. Ostatnio dowiedziałem się że przetarg na wykonanie świadectw energetycznych dla kilkudziesięciu budynków należących do jednej z Wrocławskich spółdzielni wygrała 2 osobowa firma typu “uduś” założona przez aktualnych studentów elektrotechniki których to “wypociny” bezkarnie podbija pani projektant za kilkaset złotych. Efekt? Dzieciaki się pouczą i coś policzą (a przy okazji dowiedzą się czegoś o budownictwie), a certyfikat będzie mieć taką samą wartość co sporządzony przez osobę z branży, z doświadczeniem, która zdała makabryczny egzamin państwowy.

Tylko w socjaliźmie miało być sprawiedliwie i “po równo”, ale tworzenie takiego prawa i takich zasad jest korupcjogenne i demoralizujące społecznie i to chyba tyle pozdrowień dla naszych drogich twórców ustawy. W najbliższym czasie opiszę nasze “podejście” do wykonania projektowej charakterystyki energetycznej budynku do projektu jednego z większych budynków na terenie Małopolski, ale to juz inna historia na inny wieczór.

Dobranoc

Po co jest to świadectwo energetyczne?

Często słyszę pytanie o treści jak w tytule “po co jest to świadectwo energetyczne“? Pytanie może i dobre bo przed wprowadzeniem tak poważnej zmiany w regulacjach prawnych powinna być przeprowadzona jakaś kampania informacyjna, ale dlaczego to właśnie ja mam uświadamiać ludziom, że wydają pieniądze dla ich własnego dobra i w trosce o nasze wspólne środowisko naturalne. Ciężko zrozumieć, że działania każdego z nas z osobna mają tak duży wpływ na wynik globalny, a jednak “kropla drąży skałę”. Tak też jest z naszym zapotrzebowaniem na energię, którą zużywamy każdego dnia do różnych celów. Nie chodzi o to, że jest jej dużo w stosunku do całości, ale jest jej dużo w stosunku do tego co mogłoby w zupełności wystarczyć.

Nasze budynki zużywają energię na cele grzewcze, ogrzewania ciepłej wody, wentylacji, klimatyzacji, oświetlenia i dziesiątek urządzeń działąjących w naszych mieszkaniach, ale skupmy się  na tych pierwszych bo to na nie właśnie mamy największy wpływ. To, w jaki sposób wykonany nasz dom, hotel czy sklep, wpływa na to ile energii będziemy zużywać oraz ile będzie nas to kosztować. Duże okna powodują, że musimy mniej go oświetlać, dobra izolacja termiczna powoduje, że spalamy mniej gazu do ogrzania itd. Niby to wszystko wiemy, ale czasem zmuszamy się do refleksji dopiero wtedy gdy ktoś inny nam to naświetli. Taki też jest cel świadectw energetycznych – mają przypominać że dom energooszczędny kosztuje mniej w utrzymaniu i ma mniejszy wpływ na niszczenie klimatu na ziemi, a domy budowane według technologii z lat 80-tych to nie tylko kosztowne w utrzymaniu “kostki” ale także ważni dewastatorzy środowiska naturalnego.

Charakterystyka energetyczna budynku to sprawa dyskusyjna bo i metody obliczania są często kontrowersyjne, ale istotny jest cel jakiemu ma ona służyć, a tego niestety nikt, z organów wprowadzających nowe regulacje prawne, nie tłumaczył społeczeństwu. Stąd takie niedoinformowanie oraz nerowe reakcje społeczne osób na które spada to nagle i kojarzy się tylko z kolejnym wyłudzeniem pieniędzy z naszej kieszeni.

Niestety to również właśnie pieniądze są sprawcą dużej rozbieżności w jakości oferowanych usług na rynku certyfikacji energetycznej budynków

Świadectwo charakterystyki energetycznej – szerzej!

 

 

Cóż to takiego to osławione świadectwo charakterystyki energetycznej? Zdecydowana większość społeczeństwa jeszcze o nim nie słyszała, a ci co słyszeli to zwykle dowiadywali się w urzędzie na etapie składanie wniosku o odbiór swojego nowo wybudowanego domu lub budynku. Zwykle jest to powód do złości i frustracji bo taki certyfikat energetyczny jawi się wówczas jako kolejny zbędny pomysł urzędników mający uprzykrzyć życie zwykłym obywatelom, ale czy aby na pewno jest to wymysł naszych urzędników?

Wszystko zaczęło się na etapie ustaleń planów wejścia Polski do struktur Unii Europejskiej, zobligowaliśmy się wówczas do przyjęcia wielu europejskich aktów  prawnych  dotyczących między innymi ograniczenia emisji CO2 poprzez ograniczanie strat energii. Straty te są stosunkowo bardzo wysokie w sektorze budownictwa, dlatego też stał się on jednym z głównych kierunków poddanych bardziej rygorystycznej polityce ekologicznej. Postanowiono zwiększyć świadomość społeczeństwa w temacie ilości energii zużywanej przez nas na cele ogrzewania, wentylacji oraz oświetlenia budynków, jednocześnie wykazując jak dużo jesteśmy w stanie zaoszczędzić w tych obszarach działalności człowieka.

 Podstawą prawną stałą się Dyrektywa 2002/91/EC Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków Parlament Europejski i Rada Unii Europejskiej. Dyrektywa ta wymaga od państw członkowskich opracowania, wdrożenia i składania sprawozdań w sprawie programów w dziedzinie efektywności energetycznej w sektorze budowlanym.

Zobowiązania państw członkowskich Unii Europejskiej zapisane w dyrektywie 2002/91/WE w sprawie charakterystyki energetycznej budynków zostały wprowadzone do polskiego prawa przez nowelizację ustawy Prawo budowlane.

Od 1 stycznia 2009 świadectwo charakterystyki energetycznej jest obowiązkowe dla wszystkich nowopowstałych nieruchomości oraz używanych wprowadzanych do obrotu (sprzedawanych lub wynajmowanych), a także dla budynku, gdy w wyniku przebudowy lub remontu uległa jego charakterystyka energetyczna. Świadectwo jest sporządzane na podstawie oceny energetycznej, polegającej na określeniu wielu różnych parametrów energetycznych (zintegrowanej charakterystyce energetycznej).

Podstawą do sporządzenia świadectwa charakterystyki energetycznej jest charakterystyka energetyczna budynku, określona w dokumentacji technicznej lub dla budynku istniejącego, jeśli brak jest dla niego dokumentacji technicznej – wyznaczana w wyniku inwentaryzacji techniczno-budowlanej. Charakterystyka energetyczna jest to zbiór danych i wskaźników energetycznych budynku dotyczących obliczeniowego zapotrzebowania budynku na energię na cele centralnego ogrzewania, ciepłej wody, wentylacji i klimatyzacji, a w przypadku budynku użyteczności publicznej także oświetlenia.

Certyfikat energetyczny budynku jest to dokument, który określa wielkość zapotrzebowania na energię niezbędną do zaspokojenia potrzeb związanych z użytkowaniem budynku lub lokalu, czyli energii na potrzeby ogrzewania, przygotowania ciepłej wody, wentylacji i klimatyzacji, a w przypadku budynków użyteczności publicznej również oświetlenia. Dla potrzeb sporządzenia charakterystyki energetycznej budynków przemysłowych i magazynowych nie uwzględnia się ilości energii dostarczanej do tych budynków dla celów technologiczno-produkcyjnych. W świadectwie ocenia się wielkość zapotrzebowania na energię wynikającego z przeznaczenia i standardu budynku oraz jego systemów instalacyjnych, czyli na podstawie jego stałych, obiektywnych cech, a nie na podstawie pomiaru zużycia energii gdyż trudno poddać obiektywnej ocenie sposób użytkowania budynku przez jego użytkowników.

Od 1 stycznia 2009 r. świadectwa charakterystyki są obowiązkowe dla każdego budynku oddawanego do użytkowania oraz budynku podlegającemu zbyciu lub najmowi, a także w przypadku, gdy w wyniku przebudowy lub remontu budynku uległa zmianie jego charakterystyka energetyczna.

Przepisów tych nie stosuje się jedynie do budynków:

  podlegających ochronie na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami;

  używanych jako miejsca kultu i do działalności religijnej;

  przeznaczonych do użytkowania w czasie nie dłuższym niż 2 lata;

  niemieszkalnych służących gospodarce rolnej;

  przemysłowych i gospodarczych o zapotrzebowaniu na energię nie większym niż 50 kwh/(m2•rok);

  mieszkalnych przeznaczonych do użytkowania nie dłużej niż 4 miesiące w roku;

  wolnostojących o powierzchni użytkowej poniżej 50 m2.

Zgodnie z art. 57 ust. 1 pkt 7 ustawy – prawo budowlane (dz. u. z 2006 nr 156 poz. 1118 z późn. zm.) inwestor jest obowiązany pozyskać świadectwo charakterystyki energetycznej budynku i dołączyć je do zawiadomienia o zakończeniu budowy lub wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie wraz z innymi wymaganymi dokumentami.

Zgodnie z art. 5 ust. 4 i 5 ustawy w przypadku budynku z lokalami mieszkalnymi lub częściami budynku stanowiących samodzielną całość techniczno-użytkową, przed wydaniem lokalu mieszkalnego lub takiej części budynku osobie trzeciej, sporządza się świadectwo charakterystyki energetycznej lokalu mieszkalnego lub części budynku, przy czym w przypadku budynków ze wspólną instalacją ogrzewczą świadectwo charakterystyki energetycznej, sporządza się wyłącznie dla budynku.
W przypadku gdy budynek lub lokal mieszkalny podlega zbyciu lub wynajmowi to zgodnie z art. 63a ust. 1 i 2 odpowiednio nabywcy lub najemcy powinno być udostępnione świadectwo charakterystyki energetycznej, o ile jest ono wymagane przepisami ustawy. Z uwagi na to, iż nie przewidziano sankcji karnej w przypadku braku przedłożenia świadectwa charakterystyki energetycznej budynku, lokalu mieszkalnego lub części budynku stanowiącej samodzielną całość techniczno-użytkową, to czy świadectwo charakterystyki energetycznej będzie udostępnione czy też nie, w praktyce zadecydują relacje rynkowe a nie przymus administracyjny.

Świadectwo charakterystyki energetycznej jest ważne 10 lat pod warunkiem nie przeprowadzenia w tym czasie robót budowlanych, w wyniku których zmianie uległaby charakterystyka energetyczna budynku. W przypadku przeprowadzenia robót budowlanych, w wyniku których nastąpiła zmiana charakterystyki energetycznej zachodzi konieczność sporządzenia nowego świadectwa charakterystyki energetycznej budynku.

W przypadku jakichkolwiek wątpliwości lub pytań zachęcam do kontaktu, a postaramy się rozwiać wszelkie wątpliwości z zakresu certyfikacji energetycznej budynków.

 Piotr Stec

Tel: 606 471 235

WIELITERM – Agnieszka Kostecka-Stec

Lednica Górna 217, 32-020 Wieliczka

www.wieliterm.pl  email: biuro@wieliterm.pl

Opowieści z pracy c.d.

Wspominałem ostatnio o Kliencie, który po wpisaniu w przeglądarkę frazy: “certyfikat energetyczny Kraków” czy też “świadectwo energetyczne Kraków” natrafił na kilkadziesiąt firm oferujących tego typu usługi w rejonie Krakowa. Od nadmiaru tez może rozboleć głowa, ale co tam, ruszył do boju i osłupiał…. Każdy mówił co innego, jedni straszyli i wołali ciężkie pieniądze inni zupełnie bez pardonu pouczali, ze to i tak bezwartościowy dokument i że go podbiją za 100zł ! To i Klient się przestraszył i miał chwile zawahania no bo jak to jest z tym certyfikatem energetycznym budynku ?  Problem polega na tym jak tu wyłowić ludzi sensownych, mówiących prawdę i zorientowanych skoro każdy jeden jest specjalistą, ma uprawnienia do sporządzania certyfikatów energetycznych i każdy jeden mówi co innego.

Poprzednio gdy Klient szukał specjalisty bo miał do wykonania okresowy przegląd techniczny budynku   to przynajmniej wszyscy byli zgodni, a tu ?

Skąd się bierze taka rozbieżność w opiniach? Otóż jedną z przyczyn są niejasne przepisy, a raczej ich niekompatybilność z pozostałymi dotyczącymi tych samych spraw.

Wprowadzenie przepisów określających charakterystykę energetyczną budynków odbyło się na zasadzie zaimportowania do prawa polskiego Dyrektywy 2002/91/EC – dyrektywa ta jako nie kompatybilna z naszym ustawodawstwem powoduje dwojakie interpretacje niektórych przepisów oraz powoduje spekulacje na temat rozwoju przepisów dotyczących zaostrzenia polityki środowiskowej w krajach Unii Europejskiej.

No bo jaką przyszłośc mają działania ukierunkowane na badanie wpływu budynków mieszkalnych na środowisko naturalne, okazuje się że w planach przyszłość ta jawi się jako mocno restrykcyjna. Otóż już teraz wiadomo, że budynki które uzyskały certyfikat energetyczny będa musiały zachować jego ciągłość tzn. że gdy świadectwo energetyczne przestanie być ważne z uwagi na upłynięcie okresu 10 lat lub też z powodu zmiany charakterystyki energetycznej budynku wówczas zgodnie z prawem włąściciel będzie zobligowany do wystawienia nowego certyfikatu energetycznego. Zgodnie z Ustawą z dnia 19 września 2007 o zmianie ustawy – prawo budowlane, która wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2009 nabywcy i najemcy budynku lub lokalu powinno być udostępnione świadectwo charakterystyki
energetycznej budynku lub świadectwo charakterystyki energetycznej lokalu, jeżeli przepisy ustawy wymagają dla tego budynku lub lokalu ustalenia jego charakterystyki energetycznej. W praktyce jednak ustawodawca na chwilę
obecną nie przewidział żadnych sankcji za brak świadectwa przy najmie budynku czy lokalu. Jest już jednak pomysł projektu aby za kilka miesięcy każdy notariusz w Polsce, w trakcie podpisywania umowy
notarialnej dotyczącej kupna lub sprzedaży nieruchomości, miałby wymagać certyfikatu energetycznego nieruchomości.

Dziś nieco więcej o certyfikatach energetycznych

Świadectwo charakterystyki energetycznej – często nazywane świadectwem energetycznym lub też występujące jako certyfikat energetyczny stało się powodem do założenia firmy WIELITERM. Nasze zainteresowania budownictwem energooszczędnym i pasywnym, a co zatym idzie szeroka wiedza w tym temacie okazała się bardzo przydatna, a wręcz pożądana na rynku, gdzie z powodu kolejnych zaniedbań ustawodawcy obdarzono przywilejem sporządzania certyfikatów energetycznych szeroko pojętą grupę “projektantów”.

Tak na prawdę było to jedyne wyjście, aby Polska nie musiała płacić drakońskich kar za niedostosowanie naszego ustawodawstwa do praw unijnych.  Niestety taka decyzja spowodowała, ze ludzie ściśle przyporządkowani do pewnych wąskich specjalizacji w projektowaniu nagle stali się specjalistami od budownictwa, ogrzewnictwa, klimatyzacji, a nawet oświetlenia (choć moja znajoma, która jest architektem gminy i ma te uprawnienia, nie wie co jest pompa ani na jakiej zasadzie działa żarówka).

Cóż, tacy ludzie byliby niegroźni gdyby odpuścili sprawy na których się nie znają, ale niestety tego nie robią. Zawsze znajdzie się jakiś student, który bezkarnie napisze na swojej stronie www jakim to on nie jest specjalistą z kilku dziedzin po czym sporządzony przez niego certyfikat podbija taka osoba z uprawnieniami nie mająca pojęcia o co w tym w ogóle chodzi. CZEMU?

BO JEST BEZKARNA – jedyne co jej grozi to utrata tych uprawnień (tylko do wykonywania  świadectwa energetycznego )

Zawsze mnie złości gdy przez głupotę jednych tracą drudzy. W tym wypadku tymi drugimi jesteśmy my wszyscy.  Certyfikat energetyczny budynku powstał z myślą o zwiększeniu świadomości społecznej w temacie emisji CO2 do atmosfery, a w naszym wydaniu stał się czysto komercyjnym sposobem na zarabianie pieniędzy przez wystawiających.
Co można z tym zrobić? Niewiele w pojedynkę. Osobiście staram się tłumaczyć klientom, że jakość zawartych w certyfikacie energetycznym informacji jest istotna bo ktoś kiedyś może chcieć to weryfikować  np. przy dofinansowaniu do instalacji solarnej albo termomodernizacji, ale niewielu chce słuchać.

Nadmiar firm studenckich podszywających się pod profesjonalną działalność energetyczną na rynku można zaobserwować wpisując na stronie google.pl wpisac hasło: certyfikaty energetyczne Myślenice,

certyfikat energetyczny Wieliczka lub świadectwo energetyczne Kraków, a dziesiątkami  można zwiedzać strony anonimowych autorów będących “doświadczonymi, najtańszymi, specjalistami z wielu dziedzin”.

Dużo lepiej wygląda wybór certyfikatora wśród klientów posiadających budynki przemysłowe lub użyteczności publicznej. Ludzie którzy na co dzień mają do czynienia z “fachowcami” i “fachowcami” rozumieją różnicę, mam w tym temacie nawet zabawne doświadczenie, ale je opisze już w osobnym artykule.